Comisia Europeană a mai emis un document: "Communication - Steel and Metals Action Plan", publicat pe 19 martie 2025. Acesta este un plan de acțiune pentru sectorul oțelului și metalelor, esențial pentru securitatea economică și industrială a UE. Iată un rezumat al principalelor puncte:
🔹 Principalele Provocări ale Sectorului:
- Costuri ridicate ale energiei, afectând competitivitatea.
- Supra-capacitate globală, în special din China și India.
- Investiții necesare pentru decarbonizare și tranziție ecologică.
- Riscul relocării producției în țări cu reglementări mai slabe (carbon leakage).
- Dependența UE de importuri pentru metale critice precum aluminiu (46% produs în UE) și nichel (doar 25% produs în UE).
🔹 6 Piloni ai Planului de Acțiune:
- Acces la energie curată și accesibilă
- Reducerea tarifelor la energie pentru industriile mari consumatoare.
- Sprijin pentru achiziția de energie verde (PPA-uri).
- Facilități pentru conectarea la rețea și utilizarea hidrogenului verde.
- Prevenirea relocării producției din cauza costurilor carbonului
- Revizuirea Mecanismului de Ajustare a Carbonului la Frontieră (CBAM).
- Noi măsuri pentru a preveni importurile de produse metalice cu amprentă mare de carbon.
- Protejarea capacităților industriale europene
- Revizuirea măsurilor de apărare comercială împotriva importurilor subvenționate.
- Posibilitatea de a introduce reguli mai stricte pentru originea metalelor ("melted and poured").
- Înlocuirea mecanismului de salvgardare pentru oțel după 2026 cu măsuri mai eficiente.
- Promovarea circularității în industria metalelor
- Creșterea utilizării metalelor reciclate și stimulente pentru reciclare.
- Posibile măsuri comerciale pentru limitarea exportului de fier vechi.
- Apărarea locurilor de muncă industriale
- Reformarea Fondului European de Ajustare la Globalizare pentru a sprijini muncitorii afectați.
- Sprijin pentru recalificare și dezvoltarea competențelor în industria metalelor.
- Reducerea riscurilor pentru investițiile în decarbonizare
- Introducerea criteriilor de sustenabilitate pentru produsele industriale europene.
- Sprijin financiar de până la 100 miliarde EUR prin noua Bancă pentru Decarbonizare Industrială.
- Lansarea unui pilot de licitație de 1 miliard EUR pentru electrificarea proceselor industriale.
🔹 Implementare și Monitorizare
- Mandatul Grupului de Înalt Nivel pentru Industriile Mari Consumatoare de Energie va fi prelungit pentru 4 ani.
- UE va continua să colaboreze cu parteneri internaționali pentru a asigura aprovizionarea stabilă cu materii prime critice.
Toate aproape perfecte, doar că ... reciclatorii sunt nemulțumiți.
Planul de acțiune al Comisiei Europene pentru oțel și metale are doar 19 pagini. Dar atât a fost nevoie pentru a înfuria reciclatorii de metale. De fapt, ar fi putut fi mult mai scurt, pentru că problema nici măcar nu este extinsă în cele 19 pagini. Este vorba despre posibile restricții la export la fier vechi pentru a-l menține în economia europeană. Poți face asta, dar atunci nu ar trebui să fii surprins dacă nu te aplaudă. De ce? Redăm mai jos comunicatul reprezentantilor reciclatorilor.
BIR și EuRIC recunosc publicarea de către Comisia Europeană a Planului european de acțiune pentru oțel și metale ieri. În calitate de reprezentanți mondiali și europeni ai industriei de reciclare, apreciem eforturile Comisiei de a sprijini competitivitatea și sustenabilitatea sectorului metalelor din Europa.
Salutăm multe dintre propunerile din planul de acțiune, în special cele care recunosc rolul vital al circularității în decarbonizarea industriei metalelor. Recunoașterea faptului că reciclarea poate economisi până la 95% din energia necesară pentru producția de aluminiu primar și până la 80% pentru producția de oțel reflectă cu exactitate beneficiile de mediu ale industriei noastre.
Măsurile propuse pentru a stimula cererea de materiale reciclate prin ținte de conținut reciclat pentru sectoarele cheie reprezintă un pas pozitiv către crearea de piețe pentru materiile prime reciclate. De asemenea, susținem intenția de a îmbunătăți reciclabilitatea și cerințele privind conținutul reciclat pentru grupuri suplimentare de produse, precum și acordarea priorităților de proiectare pentru reciclare care facilitează separarea componentelor de cupru de fracțiunile de oțel și aluminiu.
Cu toate acestea, trebuie să ne exprimăm îngrijorări serioase cu privire la anumite propuneri legate de comerț: planul ia în considerare restricțiile la export reciproc și eventual introducerea „taxe sau taxe de export” pentru metalele reciclate. Astfel de măsuri riscă să creeze noi bariere comerciale care ar afecta funcționarea piețelor globale de reciclare și în special a reciclatorilor europeni de metale.
Reciclatorii europeni au subliniat în mod repetat că în prezent 80% din materialele reciclate procesate în Europa sunt utilizate de piața internă, în timp ce restul este exportat din cauza lipsei cererii interne. Din acest motiv, este esențial să se pună în aplicare măsuri pentru a stimula absorbția materialelor reciclate în Europa, în loc să se ia în considerare noi măsuri care ar putea submina comerțul deschis cu metale reciclate.
Premisa că aceste exporturi se referă într-un fel la disponibilitatea materialului reciclat în UE reprezintă greșit realitatea piețelor globale de reciclare. Metalele reciclate sunt exportate deoarece cererea internă din UE este insuficientă pentru a absorbi materialul disponibil. Nu există „scurgeri de resturi”.
În calitate de voce a reciclatorilor europeni și globali, avertizăm cu tărie împotriva introducerii de restricții suplimentare la exporturile de metale reciclate, în afara celor deja stabilite în Regulamentul revizuit privind transporturile de deșeuri. Reciclatorii de metale din întreaga lume au lucrat neobosit în ultimele luni, alături de guvernele lor, pentru a se pregăti pentru cerințele stricte introduse de noile reguli care vor asigura că țările care primesc metale reciclate din UE respectă standarde înalte de management al resurselor de mediu. Limitări suplimentare ale comerțului deschis ar afecta grav industria de reciclare europeană și globală și bunăvoința partenerilor comerciali ai UE.
Spre deosebire de afirmația conform căreia exporturile de metale reciclate duc la practici de tratare durabile mai scăzute, aceste materiale sunt resurse valoroase care sunt utilizate eficient în țările primitoare. Restricționarea mișcării lor ar putea duce la:
1. Presiunile asupra prețurilor pentru reciclatorii din UE, care amenință viabilitatea economică a operațiunilor de colectare și procesare.
2. Rate reduse de colectare pentru produsele scoase din uz care conțin metale, din cauza lipsei unei cereri suficiente de metale reciclate.
3. Denaturarea piețelor globale de reciclare și a lanțurilor de aprovizionare, ceea ce duce la rate mai mici de utilizare a materialelor circulare în întreaga lume.
Îndemnăm Comisia să:
1. Ignorați posibilele propuneri de restricții comerciale privind metalele reciclate: pentru a sprijini dezvoltarea unei piețe care funcționează bine pentru metale reciclate, este esențial să se asigure comerțul deschis. În prezent, metalele reciclate sunt exportate deoarece cererea internă din UE este insuficientă pentru a absorbi materialul disponibil.
2. Introducerea țintelor obligatorii de conținut reciclat pentru produsele metalice: pentru a sprijini crearea unei astfel de cereri, salutăm introducerea țintelor obligatorii de conținut reciclat pentru produsele metalice, inclusiv cele care reprezintă piețe lider, cum ar fi industria auto și industria construcțiilor.
3. Armonizarea clasificării deșeurilor: accelerarea eforturilor de creare a unui sistem armonizat de clasificare pentru metalele reciclate și stabilirea unor criterii clare de eliminare a deșeurilor la nivelul UE.
4. Sprijinirea infrastructurii interne de reciclare: Investiții directe orientare către modernizarea și extinderea instalațiilor de reciclare din UE pentru a procesa mai multe metale reciclate la nivel intern. Aceasta ar trebui să includă și măsuri pentru a acorda reciclatorilor europeni acces la deșeuri metalice pentru procesare.
5. Construiți relații pozitive cu partenerii comerciali pentru a maximiza circularitatea: ambițiile UE în materie de climă și economie circulară ar fi cel mai bine deservite prin colaborarea strânsă cu partenerii comerciali pentru metale reciclate pentru a construi piețe previzibile și de susținere.
6. Implicați părțile interesate din industria de reciclare: Asigurați-vă că industria de reciclare este pe deplin reprezentată în discuțiile privind măsurile de implementare, în special cele legate de circularitate și comerț.