Raportul final al Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA) despre greenwashing, publicat pe 4 iunie 2024, oferă o evaluare detaliată a riscurilor asociate acestui fenomen și a modului în care supravegherea finanțelor durabile poate fi îmbunătățită. Acesta răspunde solicitării Comisiei Europene de a analiza riscurile greenwashing-ului și de a oferi recomandări privind supravegherea finanțelor sustenabile.
Probleme principale identificate:
- Greenwashing-ul ca amenințare la integritatea pieței: Greenwashing-ul, definit ca prezentarea de informații legate de sustenabilitate care induc în eroare consumatorii sau investitorii, este o problemă tot mai mare pe piețele financiare europene. Supravegherea acestor aspecte este esențială pentru a proteja investitorii și a menține încrederea în produsele financiare sustenabile.
- Lipsa de resurse și expertiză: Autoritățile Naționale Competente (NCAs) se confruntă cu resurse limitate, atât în ceea ce privește personalul, cât și accesul la date de calitate. Multe dintre ele au raportat că nu dispun de suficient personal calificat sau de uneltele necesare pentru a detecta și a preveni cazurile de greenwashing.
- Date și transparență: Accesul la date relevante și de calitate este o provocare majoră. Lipsa unor date standardizate și comparabile împiedică o supraveghere eficientă. În plus, NCAs au dificultăți în obținerea datelor necesare pentru a verifica dacă informațiile legate de sustenabilitate sunt corecte și nu induc în eroare.
- Număr redus de cazuri detectate: În ciuda creșterii îngrijorării legate de greenwashing, NCAs au raportat un număr relativ mic de cazuri detectate, ceea ce ar putea reflecta dificultăți în identificarea și investigarea acestora, dar și succesul inițial în prevenirea fenomenului în unele domenii.
- Tehnologia pentru supraveghere: Doar câteva autorități folosesc în prezent unelte tehnologice (SupTech) pentru a crește eficiența supravegherii. Aceste unelte ar putea fi extrem de utile pentru a analiza volume mari de date și pentru a detecta mai rapid cazuri de greenwashing.
Recomandări principale:
- Creșterea capacităților și resurselor NCAs: ESMA recomandă autorităților să investească în formarea personalului și să recruteze experți în sustenabilitate. De asemenea, este recomandată colaborarea cu alte agenții naționale și organizații non-guvernamentale pentru a accesa expertiză externă.
- Utilizarea tehnologiilor SupTech: Autoritățile sunt încurajate să dezvolte sau să achiziționeze unelte tehnologice care să le ajute în supravegherea declarațiilor legate de sustenabilitate. Aceste unelte pot eficientiza procesul de monitorizare a riscurilor și pot sprijini detectarea mai rapidă a cazurilor de greenwashing.
- Îmbunătățirea accesului la date: ESMA sugerează investiții în accesul la date relevante și de înaltă calitate. Datele trebuie să fie standardizate și comparabile între entitățile care operează pe piețele financiare, iar accesul la informațiile necesare pentru supraveghere trebuie să fie îmbunătățit prin platforme precum European Single Access Point (ESAP).
- Consolidarea supravegherii bazate pe riscuri: Autoritățile sunt invitate să integreze riscurile legate de greenwashing în cadrul lor de supraveghere bazată pe riscuri. Aceasta ar trebui să includă monitorizarea datelor provenite din multiple surse (reclamații, rapoarte de controversă, media, ONG-uri) și să utilizeze tablouri de bord care să monitorizeze tendințele piețelor verzi.
- Supravegherea convergentă: Raportul subliniază necesitatea unei convergențe în abordările de supraveghere la nivelul Uniunii Europene. ESMA se angajează să continue colaborarea cu NCAs pentru a dezvolta metodologii și indicatori comuni, precum și pentru a facilita schimbul de bune practici între statele membre.
- Formare continuă și colaborare: Pentru a sprijini creșterea capacităților de supraveghere, ESMA va continua să ofere traininguri pentru NCAs și va dezvolta platforme de e-learning pentru a consolida cunoștințele în domeniul finanțelor sustenabile.
Concluzie:
Raportul subliniază că pentru a combate eficient greenwashing-ul, este necesară o colaborare strânsă între autoritățile de supraveghere, investiții în tehnologii noi și un acces îmbunătățit la date. Totodată, este nevoie de o creștere semnificativă a expertizei și resurselor disponibile pentru NCAs, astfel încât acestea să poată răspunde mai bine provocărilor generate de piața tot mai complexă a finanțelor sustenabile.