1. Introducere

Ordinul MMAP nr. 2715/2024 aprobă Metodologia de colectare, gestionare și punere la dispoziția publicului a informației privind mediul pentru autoritățile publice aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea autorității publice centrale pentru protecția mediului. Aceasta înlocuiește Ordinul nr. 1182/2002 și se aliniază la cerințele legislației naționale și internaționale, inclusiv Convenția de la Aarhus.

2. Obiectivele metodologiei

  1. Asigurarea accesului publicului la informații privind mediul.
  2. Creșterea transparenței și participării publicului la luarea deciziilor de mediu.
  3. Facilitarea gestionării și diseminării informațiilor de mediu prin mijloace moderne de informare.

3. Domeniul de aplicare

Metodologia se aplică autorităților publice aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea autorității publice centrale pentru protecția mediului. Aceasta stabilește:

  • Fluxurile de colectare și furnizare a informațiilor privind mediul.
  • Mecanismele de acces activ și pasiv la informații.
  • Responsabilitățile direcțiilor și compartimentelor specializate.

4. Tipurile de informații privind mediul

Conform Metodologiei, informațiile de mediu sunt clasificate în următoarele categorii principale:

  1. Informații privind starea elementelor de mediu:
    • Calitatea aerului, apei, solului.
    • Diversitatea biologică, radioactivitatea mediului și interacțiunea dintre aceste elemente.
  2. Informații despre factori, activități și măsuri:
    • Emisii de poluanți (chimici, fizici, biologici).
    • Deșeuri, substanțe și preparate chimice periculoase.
    • Acte de reglementare (acorduri, autorizații, avize de mediu).
  3. Informații privind sănătatea și siguranța populației:
    • Date despre impactul factorilor de mediu asupra populației.
  4. Informații referitoare la construcții și zone culturale:
    • Impactul asupra infrastructurii, zonelor culturale și construcțiilor.

5. Fluxurile informaționale

Fluxul activ

Autoritățile publice pentru protecția mediului furnizează informații din oficiu către public. Acestea includ:

  • Publicarea rapoartelor de mediu.
  • Informări privind poluările accidentale și alte riscuri.
  • Rapoarte anuale și registre privind poluanții, sursele de poluare și deșeurile.

Mecanisme utilizate:

  • Pagini de internet ale autorităților publice.
  • Broșuri, comunicate de presă, emisiuni TV/radio.

Fluxul pasiv

Accesul la informații la cererea publicului. Se asigură următoarele etape:

  1. Depunerea cererii la compartimentele specializate.
  2. Identificarea informației și, dacă nu există, redirecționarea cererii către o altă autoritate competentă.
  3. Furnizarea informației (se pot aplica taxe pentru costuri de copiere, transmitere etc.).

6. Responsabilități ale autorităților publice

  1. Autoritatea publică centrală pentru protecția mediului
    • Stabilește cadrul general de organizare.
    • Instruiește personalul din autoritățile subordonate.
    • Publică centralizat informațiile de mediu.
  2. Autorități publice teritoriale
    • Colectează și gestionează datele la nivel local.
    • Publică date pe paginile proprii de internet.
    • Transmit rapoarte periodice către autoritatea publică centrală.
  3. Compartimentele specializate
    • Gestionează solicitările de informații.
    • Asigură funcționarea bazelor de date.
    • Publică și diseminează datele disponibile.

7. Acces și exceptări

Accesul la informații este garantat conform Legii nr. 544/2001 și Convenției de la Aarhus. Excepțiile includ:

  • Informații clasificate.
  • Informații privind confidențialitatea comercială.
  • Date ce ar putea periclita siguranța publică.

8. Monitorizare și raportare

  • Se țin registre privind solicitările de informații de mediu.
  • Autoritățile teritoriale și centrale raportează periodic.
  • Se publică lunar lista informațiilor furnizate și a cererilor respinse.

9. Dispoziții finale

  • Se abrogă Ordinul nr. 1182/2002.
  • Se introduc formulare standardizate pentru colectarea și raportarea informațiilor.
  • Se stabilesc cerințe de actualizare permanentă a bazelor de date.

10. Anexe

Metodologia conține următoarele anexe relevante:

  • Anexa 1: Domenii, subdomenii și tipuri de informații privind mediul.
  • Anexa 2: Formular de colectare a datelor de către autorități.
  • Anexa 3: Formular de centralizare a datelor.
  • Anexa 4-6: Formulare de evidență a cererilor și centralizarea acestora.