Pentru profesioniști, am analizat cele două regulamente-cadru de salubrizare, cel din 2015 și cel din 2025. Iată principalele îmbunătățiri și diferențe aduse de noul regulament:

1. Extinderea activităților reglementate

• Noul regulament din 2025 introduce activități suplimentare față de cel din 2015, precum:
  • Operarea centrelor de colectare prin aport voluntar a deșeurilor de la persoane fizice.
  • Tratamentul biodeșeurilor prin metode mai diversificate (compostare aerobă, digestie anaerobă).
  • Tratarea mecano-biologică a deșeurilor reziduale.
  • Tratarea deșeurilor municipale cu potențial energetic prin incinerare cu eficiență energetică ridicată.
  • Eliminarea deșeurilor provenite din lucrări de reamenajare a locuințelor.
  • Introducerea insulelor ecologice digitalizate pentru colectarea separată.
  • Regulamentul din 2015 nu menționează insule ecologice sau sisteme de colectare digitalizate. Regulamentul din 2025 definește insulele ecologice digitalizate ca puncte de colectare separată a deșeurilor municipale, dotate cu acces controlat digital și sisteme GSM pentru monitorizare. Aceste insule sunt protejate împotriva vandalismului și asigură o trasabilitate mai bună a deșeurilor.

2. Creșterea standardelor de colectare separată și reciclare

• Regulamentul din 2025 pune un accent mai mare pe colectarea separată și reciclarea deșeurilor, prevăzând reguli mai stricte pentru sortarea și tratarea deșeurilor reciclabile și biodegradabile.

• Se introduce obligația de optimizare a procesului de colectare, astfel încât cantitatea de deșeuri depozitate să fie minimizată.
• In precedentul act, din 2015, se menționează doar colectarea separată a deșeurilor menajere și similare, fără detalii despre tratarea biodeșeurilor.
• In 2025 se prevede colectarea și tratarea biodeșeurilor prin compostare aerobă și digestie anaerobă, cu obligația de reducere a cantității de deșeuri depozitate. De exemplu:
  • Compostarea resturilor alimentare și vegetale pentru a fi utilizate ca îngrășământ.
  • Digestia anaerobă a biodeșeurilor pentru producerea biogazului.
• 2015: Nu reglementează existența unor centre unde cetățenii să aducă voluntar deșeurile voluminoase sau periculoase. Prin comparatie, ordinul din 2025 prevede centre de colectare prin aport voluntar, unde cetățenii pot aduce gratuit deșeuri voluminoase (mobilier, saltele), deșeuri electrice, baterii, vopsele etc.
• Ordinul din 2025 include stații de transfer și tratare mecano-biologică modernizate, în care:
  • Deșeurile reciclabile sunt trimise către reciclare.
  • Deșeurile reziduale sunt stabilizate biologic pentru a reduce impactul asupra mediului.
  • Deșeurile cu potențial energetic sunt incinerate eficient pentru producerea de energie.

3. Îmbunătățirea cadrului legal și administrativ

• Regulamentul din 2025 oferă un cadru juridic mai detaliat privind relațiile dintre operatorii de salubrizare și utilizatori, stabilind condiții clare pentru delegarea gestiunii serviciului și pentru licențierea operatorilor.
• Introduce mai multe responsabilități pentru autoritățile locale în sprijinirea reciclării și valorificării deșeurilor.

4. Creșterea transparenței și implicării publice

• Noul regulament prevede dezbateri publice pentru stabilirea condițiilor specifice de organizare a serviciului de salubrizare la nivel local, ceea ce asigură o mai mare transparență în procesul decizional. Noul regulament prevede că orice modificare a regulamentului local de salubrizare trebuie să fie dezbătută public, iar cetățenii să aibă acces la informații despre structura tarifelor și performanța serviciului.

5. Accent pe digitalizare și eficiență operațională

• Introducerea insulelor ecologice digitalizate și utilizarea sistemelor de monitorizare pentru colectare și reciclare sunt măsuri noi, menite să îmbunătățească trasabilitatea deșeurilor și eficiența procesului de salubrizare.

În concluzie, noul regulament din 2025 aduce îmbunătățiri semnificative față de cel din 2015, punând un accent mai mare pe colectarea separată, reciclare, eficiență operațională și digitalizare, aliniindu-se astfel mai bine la cerințele europene privind gestionarea deșeurilor.

De asemenea, noul caiet de sarcini aduce mai multe îmbunătățiri și clarificări față de versiunile anterioare. Iată principalele modificări și noutăți:

1. Standardizare și armonizare la nivel național

• Caietul de sarcini-cadru devine obligatoriu pentru toate autoritățile locale și asociațiile de dezvoltare intercomunitară.
• Se aliniază cu planurile naționale și județene de gestionare a deșeurilor, ceea ce asigură coerență și uniformitate în aplicare.

2. Introducerea unor cerințe tehnice detaliate

• Specifică clar obligațiile operatorilor de salubrizare, inclusiv în ceea ce privește echipamentele folosite, metodele de colectare și tratament al deșeurilor.
• Introduce indicatori de performanță mai exacți, corelați cu obiectivele naționale privind reciclarea și reducerea depozitării deșeurilor.

3. Digitalizare și monitorizare în timp real

• Se impune utilizarea unui sistem informatic de raportare și monitorizare a activităților operatorilor.
• Se instituie obligația de a avea baze de date electronice privind cantitățile de deșeuri colectate și traseele de transport.

4. Extinderea activităților reglementate

• Include reguli pentru operarea centrelor de colectare prin aport voluntar.
• Prevede utilizarea insulelor ecologice digitalizate pentru colectarea separată a deșeurilor.
• Detaliază cerințele pentru tratarea biodeșeurilor prin compostare și digestie anaerobă.

5. Creșterea responsabilităților operatorilor

• Operatorii trebuie să asigure personal calificat și în număr suficient pentru toate activitățile.
• Se introduce obligația operatorilor de a derula campanii de informare privind colectarea separată și reciclarea.

6. Creșterea controlului și a transparenței

• Delegatarul are dreptul să monitorizeze zilnic calitatea serviciilor prestate.
• Operatorii sunt obligați să furnizeze date detaliate privind activitatea lor și să participe la inspecții și audituri.

Aceste modificări aduc un nivel mai ridicat de eficiență, transparență și sustenabilitate în gestionarea serviciului de salubrizare.