De ce extinderea sistemului european de comercializare a certificatelor de emisii (ETS2) poate fi o oportunitate, nu doar un cost

Introducerea noului sistem ETS2 – care extinde piața carbonului la transportul rutier și clădiri – a fost întâmpinată în multe state membre cu îngrijorare. România nu face excepție. Creșterea prețului combustibililor, presiunea asupra transportatorilor, costurile energetice suplimentare și potențiala inflație de transmisie sunt argumente reale, susținute de numeroase studii. Totuși, dacă privim dincolo de efectele pe termen scurt, ETS2 se conturează ca una dintre cele mai importante șanse de modernizare economică și de reașezare a lanțurilor de valoare în România.

ETS2 penalizează dependența de combustibili fosili – dar și încurajează eficiența

Conform studiilor EWI Köln și Kiel Institute, prețul carbonului din ETS2 ar putea atinge până la 300 €/tCO₂ până în 2030. Aceasta înseamnă o creștere semnificativă a costurilor pentru transportul pe distanțe lungi și pentru încălzirea pe bază de combustibili fosili. Pe termen scurt, este o povară. Pe termen mediu, însă, acest mecanism stimulează exact comportamentele pe care România le-a amânat prea mult: eficientizarea energetică a clădirilor, electrificarea transportului, investițiile în infrastructura feroviară și adoptarea de surse regenerabile locale.

O ocazie de a reorienta economia către lanțuri mai scurte și mai reziliente

Documentele oficiale ale Comisiei Europene – de la Strategia Farm to Fork la Communication on Strategic Dependencies and Capacities – arată clar o schimbare de paradigmă: Europa vrea lanțuri de aprovizionare mai scurte, mai locale și mai puțin vulnerabile. ETS2 accelerează această direcție, pentru că penalizează logisticile bazate pe distanțe mari și emisii ridicate.
Pentru România, aceasta este o ocazie de a-și consolida propriile lanțuri de producție – de exemplu, să dezvolte procesarea internă a produselor agroalimentare, în loc să exporte materii prime și să importe produse finite. În industrie, poate stimula apariția de huburi regionale, mai aproape de consumatori, reducând dependența de transport pe motorină.

ETS2, un instrument de investiții verzi – nu doar o taxă

Veniturile generate din vânzarea certificatelor ETS2 nu rămân la Bruxelles. Ele se întorc către statele membre prin Fondul Social pentru Climă, destinat compensării gospodăriilor vulnerabile și finanțării modernizării energetice. România poate transforma aceste fonduri într-un catalizator al schimbării – pentru transport electric public, programe de renovare termică a clădirilor, stații de încărcare și reconversie profesională în industrii verzi.
Impactul negativ se poate atenua, dar oportunitatea de investiție este unică: un mecanism european care canalizează banii colectați din poluare în proiecte verzi naționale.

Schimbarea forțată, dar benefică a modelului logistic

Pentru transportatori și producători, ETS2 înseamnă costuri suplimentare – dar și o presiune constructivă spre inovație. Studiile Öko-Institut și Shippeo arată că firmele care adoptă mai rapid modele logistice eficiente (optimizare de rute, consolidare de încărcături, trecerea la biocombustibili sau electrificare) vor câștiga avantaj competitiv. În loc să penalizeze piața, ETS2 o disciplinează: elimină ineficiențele și favorizează actorii care investesc în sustenabilitate.

România poate profita de context pentru reindustrializare locală

În tandem cu alte politici europene – Net Zero Industry Act, Critical Raw Materials Act, CBAM – ETS2 devine parte a unui cadru coerent care favorizează producția europeană.
Prin creșterea costului transportului internațional bazat pe carbon, Europa devine mai atractivă pentru investiții industriale locale. România, cu poziție geografică avantajoasă și costuri competitive, poate atrage reindustrializare verde: producție mai aproape de piața de consum, logistică mai scurtă și tehnologii cu emisii reduse.

Concluzie – ETS2, o constrângere inteligentă

ETS2 nu este o politică ușoară. Va aduce presiuni bugetare, va testa competitivitatea transportatorilor și va impune o nouă disciplină în energie și mobilitate. Dar, dincolo de costurile imediate, el poate deveni un instrument de modernizare și reziliență economică.
Pentru România, cheia succesului va sta în folosirea inteligentă a fondurilor ETS2 și în sincronizarea cu politicile industriale europene. Dacă va fi tratat doar ca o taxă, ETS2 va fi perceput ca o povară. Dacă va fi folosit ca pârghie de investiție, poate deveni exact impulsul de care economia românească are nevoie pentru a face saltul către o economie verde, eficientă și competitivă în Europa de mâine.