Comisia Europeană a publicat recent ocumentul intitulat „Tranziția verde - Contribuția Mecanismului de redresare și reziliență (MRR)” prezintă răspunsurile Comisiei Europene la un raport special al Curții de Conturi Europene(CCE) privind impactul MRR asupra tranziției verzi în UE. Controversa bruxelleza durează de ceva timp, CCE criticând MRR sub mai multe aspecte:
Recomandarea 1: Să se estimeze mai bine cheltuielile legate de climă în cadrul viitoarelor mecanisme de finanțare
Recomandarea 2: Să se asigure o concepere adecvată a viitoarelor instrumente de finanțare menite să sprijine obiectivele și țintele climatice și de mediu.
Recomandarea 3 – Să se consolideze performanța măsurilor legate de tranziția verde
Recomandarea 4 – Să se îmbunătățească raportarea cu privire la cheltuielile legate de climă din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență
**I. Răspunsuri pe scurt din partea Comisiei**
Comisia subliniază că MRR oferă sprijin financiar semnificativ pentru statele membre pentru a facilita tranziția verde și digitală, bazând plățile pe îndeplinirea unor jaloane și ținte verificabile. Deși recunoaște anumite limitări, MRR contribuie semnificativ la obiectivele UE.
**II. Observații cheie**
1. **Contribuția planurilor naționale la tranziția verde**: Planurile de redresare și reziliență trebuie să aloce minimum 37% pentru măsuri legate de climă, pe baza unei metodologii stabilite de legislația UE.
Ca de obicei la Bruxelles, realitatea rezultatelor se ascunde în spatele unor hățișuri tehnice: "Constatarea CCE privind o supraestimare probabilă a contribuției planurilor de redresare și reziliență la acțiunile climatice rezultă din alegerea de a fonda calculele contribuției respectivelor planuri la acțiunile climatice pe coeficienți mai mici decât cei stabiliți de colegiuitori (40 % în loc de 100 % și 0 % în loc de 40 %).9 Concluzia CCE privind „supraestimările probabile”, de 34,5 miliarde EUR, este, prin urmare, consecința matematică a acestor alegeri"
2. **Implementarea măsurilor**: Comisia confirmă aplicarea principiului „a nu aduce prejudicii semnificative” mediului și își menține evaluările conform regulamentului.
Alt paragraf: "Comisia ia act de opinia CCE potrivit căreia nu toate măsurile relevante pentru climă sunt atât de verzi pe cât fusese prevăzut, dar reamintește că este prea devreme pentru a evalua impactul ecologic al planurilor de redresare și reziliență, această sarcină urmând să fie efectuată în cadrul evaluărilor ex post. Comisia ia act, de asemenea, de constatările CCE potrivit cărora unele măsuri ar putea fi puse în aplicare la un cost mai mic. Punerea în aplicare eficientă din punctul de vedere al costurilor este un element pozitiv și un beneficiu explicit al unei modalități de finanțare bazate pe performanță, în cadrul căreia beneficiarul (și anume statul membru) dispune de toate stimulentele necesare pentru a asigura o utilizare eficientă a resurselor."
3. **Raportare privind cheltuielile legate de climă**: Raportarea se bazează pe estimări ex ante, dar Comisia recunoaște că este dificil să estimeze cu precizie contribuțiile efective ale statelor membre.
**III. Recomandările Curții de Conturi și răspunsurile Comisiei**
1. **Estimarea mai bună a cheltuielilor pentru climă**: Comisia nu acceptă pe deplin recomandarea de a rafina estimările viitoare, argumentând că metodologia existentă este suficientă.
2. **Proiectarea adecvată a instrumentelor financiare viitoare**: Comisia acceptă parțial recomandările de a îmbunătăți monitorizarea și evaluarea investițiilor climatice.
3. **Consolidarea performanței măsurilor verzi**: Comisia nu este de acord cu toate recomandările privind consolidarea evaluărilor naționale, dar se angajează să încurajeze statele membre în acest sens.
4. **Îmbunătățirea raportării cheltuielilor**: Comisia respinge recomandarea de a recalcula cheltuielile reale legate de climă din cauza lipsei unui temei juridic pentru colectarea acestor date.
Aceste răspunsuri arată un angajament clar al Comisiei de a respecta procedurile stabilite prin regulament, dar subliniază și complexitatea estimării și monitorizării impactului tranziției verzi în cadrul MRR.
Noi am spune ca dorința de a dirija planuri atât de ample nu este susținută de o capacitate administrativă adecvată.